S5. Actividad 2. Análisis y abstracción de información. (Curso Propedéutico UnADM)
Les comparto mi Marco Teórico sobre mi tema ‘‘Corrupción
administrativa en México en la actualidad. ’’
Marco Teórico
Antecedentes
México ocupa la posición 105 en el mundo en materia de
corrupción, con un valor de 34 sobre 100 puntos; muy por debajo de Dinamarca,
Finlandia y Nueva Zelanda, que obtuvieron 90 puntos. Nuestro país tiene una
posición alta en comparación con otros países miembros de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el G20, de acuerdo con el
Índice de Percepción de la Corrupción emitido por Transparencia Internacional
(2012).
A comparación México de otros países, se da a entender que
nuestro país no tiene tantos problemas sobre la corrupción, pero estando aquí,
esos problemas son una bacteria muy grande que se esparce y que afecta a todos.
La corrupción desde siempre ha acompañado a la política, a
los actos de gobierno, al mercado y a la vida social. De allí que no sea
extraño que se conozca la práctica de la corrupción como una de las actividades
más antiguas del mundo. Pero en este mundo cada vez más globalizado, en el que
personas, empresas, instituciones nacionales e internacionales o Estados
interactúan con una creciente asiduidad, velocidad y en relaciones cada vez más
asimétricas, se crean ocasiones extraordinarias para los comportamientos
parasitarios u oportunistas como nunca antes se habían producido (Malen, 2002:
12).
El problema de la corrupción desde siempre ha estado, la
hayamos notado o no, antes no le tomábamos la importancia que ahora y ¿por qué?
Creo que se debe a que no era algo que nos afectara o quizás el nivel de
corrupción era menor al de ahora pero mientras más va creciendo el país, más
habitantes va generando y de todo esto hace que se vayan notando más cosas por
mínimas que sean, falta de dinero o falta de recursos y conforme vamos viendo
que hay cosas que están mal más es nuestro interés por investigar o indagar
para sacar conclusiones y poder descubrir que ésta pasando.
La corrupción se ha transformado actualmente en un tema
común en los círculos internacionales. No se trata de un tema nuevo, lejos de
eso, la corrupción ha existido desde que el gobierno existe. Pero el mundo ha
decidido que este problema ha llegado finalmente a ser disfuncional para el
desarrollo global, de manera que es necesario enfrentarlo. No cabe duda, ha
llegado a ser tan amenazante que resulta urgente hacer algo al respecto
(Caiden, 2004: 1).
Por mucho tiempo ha sido un tema al que se ha tratado de
ignorar o de no tormarle importancia, pero mientras sigue pasando el tiempo va
afectando cada vez más a los países, no es un problema fácil de acabar o de
exterminar porque es más el poder de querer tener dinero o cosas fácilmente…
La corrupción se ha convertido, desde las últimas décadas
del siglo XX, en una pandemia en los ámbitos de gobierno. Afecta a la eficacia
de las instituciones, genera incumplimiento de metas y objetivos en los
programas de gobierno, impide la resolución de demandas ciudadanas, a la vez
que genera desconfianza de la ciudadanía en su gobierno y malestar en la
población (Diego, 2006: 141).
Lamentablemente gracias a la corrupción a la gente corrupta
que está dentro del gobierno del país son los que general la desconfianza de la
ciudadanía porque es muy notorio que no se hace algo para mejorar al país sino
que buscan su mejora económica personal; y por esto es que se ocasionan
manifestaciones o huelgas porque la gente nos empezamos a hartar de que no se
hagan las cosas bien y que solo se logré que el país en vez de ir mejorando,
vaya empeorando.
En el estudio de la administración pública mexicana el tema
de la corrupción administrativa, sólo ha sido referido de manera marginal,
secundaria y, en el mejor de los casos, como una variable más dentro de la
acción de la administración pública. A pesar de que en la actualidad, existe
una variedad de fuentes de estudio en torno a la actividad organizada del
Estado, algunos estudiosos la concebían como una variable interna propia del
sistema político mexicano, o bien como una variable dependiente de otros
factores políticos prevalecientes en el régimen de partido único o hegemónico.
La propuesta que se presenta, intenta mostrar a la corrupción administrativa
como un fenómeno histórico, inherente al sistema de gobierno, que no ha sido
controlado de forma efectiva –a pesar del desarrollo del control interno y
externo– y que incluso, en el régimen de alternancia política, de acuerdo a las
evidencias empíricas no ha disminuido sino por el contrario se ha incrementado.
(González, 2011: 16)
Base teórica
Este proyecto se hace con la finalidad de conocer uno de
los temas más graves y difíciles de México y la mayoría de los países, la
Corrupción administrativa, analizar el tema y ver cómo afecta a este país,
México.
La función de una administración va más allá de cumplir con
proporcionar bienes y servicios; también se debe preocupar por hacerlo de
manera eficaz y eficiente. Por eso, en la actualidad la administración pública
se hace a cargo de la racionalidad (eficacia/eficiencia) de todo el marco del
proceso decisorio: de la formulación e implementación de la política (Aguilar,
1990, p. 170).
Si no se tiene una buena administración la organización
fallaría, no había una buena eficacia, el personal podría trabajar de forma
ordenada y eficiente y esto ocasionaría un deterioro, que los objetivos no se
puedan cumplir y en general un gran fracaso.
En la actualidad, las transformaciones que vive la
administración pública mexicana se centran en el cuestionamiento de su
capacidad para proveer bienes y servicios, que con limitados recursos tiene que
atender de manera adecuada, oportuna, visible y con una buena rendición de
cuentas, las necesidades y requerimientos crecientes de una sociedad más
participativa y demandante actualmente.
Cuando la administración pública es poco efectiva,
ineficiente y pobre en términos de transparencia y rendición de cuentas con
respecto al combate a la corrupción, en consecuencia la aplicación de la ley
son pobres y generan elevados costos, esto conduce a bajos niveles de inversión
y crecimiento económico para el país.
El fenómeno de la corrupción tiene entonces una naturaleza
multidimensional. Involucra dilemas morales, incentivos económicos, beneficios
personales, grado de profesionalismo en la administración del Estado, tamaño y
eficacia del sector público, funcionamiento de las instituciones legislativas y
judiciales, grado de libertad de prensa, acceso ciudadano a información
pública, rendición de cuentas, profesionalización de los servidores públicos y
otros factores que inciden en la ocurrencia de este fenómeno (Solimano, 2008a:
17)
Podemos entender que la corrupción es la desviación de
bienes y recursos que tienen un fin o uso legal por lo general de carácter
público, hacia fines y beneficios personales. Esto representa un abuso de la
función pública que se puede manifestar como soborno, tráfico de influencias,
enriquecimiento ilícito y malversación de fondos. Es un incumplimiento ético
pero también legal.
La mayoría de autores mencionan que los involucrados
principalmente en estos actos ilícitos son: el funcionario público y la
sociedad civil.
La corrupción es un mal, como una enfermedad, se va
metiendo poco a poco en la vida pública de México como son los espacios de la
política, la economía, la administración, la cultura y el ámbito social, cuando
logra estar adentro empieza a carcomer sus entrañas y así es como va
consumiendo todo silenciosamente sin que se pueda hacer algo para detenerla.
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